Cuando alguien se queda encerrado en una cabina, pulsa el botón de alarma y alguien le contesta por el interfono. Detrás de eso hay una obligación legal y una norma técnica, la EN 81-28, que en el sector se conoce como tele-alarma o teleasistencia. Esta guía separa lo que es ley de lo que es norma y explica qué supone para una empresa de mantenimiento.
Qué es la EN 81-28
La UNE-EN 81-28:2022 se titula Reglas de seguridad para la construcción e instalación de ascensores. Parte 28: Alarmas a distancia en ascensores de pasajeros y pasajeros y cargas. Es la versión española, idéntica, de la norma europea EN 81-28:2022, y sustituye a la UNE-EN 81-28:2018+AC:2019. Hasta 2025, la edición armonizada era la EN 81-28:2003.
Según su objeto y campo de aplicación, la norma fija los requisitos técnicos de los sistemas de alarma de los ascensores. Cubre:
- la activación de la alarma;
- la transmisión de la alarma;
- la información de uso y mantenimiento;
- los ensayos in situ que verifican el sistema antes de empezar a usar el ascensor.
El riesgo que trata es el atrapamiento de usuarios en la cabina y en el hueco. Quedan fuera dos situaciones: el fallo de la red de comunicaciones, incluida la falta de cobertura móvil, y un corte eléctrico que deje atrapados a la vez todos los ascensores de una zona. La propia norma dice que no se aplica a los sistemas de alarma de ascensores instalados antes de su publicación.
Por su índice, la norma regula entre otras cosas la información asociada a cada alarma, el fin de la alarma, el suministro eléctrico de emergencia, las señales visuales y sonoras en cabina, el filtrado de alarmas y la identificación del ascensor. También trata la información que se entrega al servicio de rescate. Un anexo informativo describe cómo actúa ese servicio: tiempo de respuesta, identificación, comunicación, servicio de reserva, ensayos y formación. El texto completo es de pago, así que aquí no reproducimos valores ni tiempos concretos.
De dónde sale la obligación: ley frente a norma
La EN 81-28 no es una ley. Lo obligatorio está en el Real Decreto 203/2016, que traspone la Directiva 2014/33/UE de ascensores. Su anexo I exige:
- Punto 4.5: las cabinas deben tener un equipo de comunicación bidireccional que permita una comunicación permanente con un servicio de intervención rápida.
- Punto 4.9: esa comunicación debe funcionar aunque falte el suministro normal de energía, durante el tiempo suficiente para que intervengan los servicios de socorro.
- Punto 4.4: el ascensor debe tener medios para liberar y evacuar a las personas retenidas en la cabina.
Las normas armonizadas son voluntarias, pero cumplirlas da presunción de conformidad con esos requisitos, como recuerda el preámbulo del RD 355/2024. La EN 81-28 figura en la lista de normas armonizadas de la Directiva 2014/33/UE que publica la Comisión Europea:
| Edición | Presunción de conformidad (Directiva 2014/33/UE) |
|---|---|
| EN 81-28:2003 | Desde el 20/04/2016 hasta el 21/02/2025 (retirada por la Decisión de Ejecución (UE) 2023/1646) |
| EN 81-28:2022 | Desde el 21/08/2023 (Decisión de Ejecución (UE) 2023/1646) |
A qué ascensores aplica
Ascensores nuevos
Un ascensor que se pone hoy en el mercado debe cumplir los requisitos esenciales del RD 203/2016, comunicación bidireccional incluida. El instalador elige cómo demostrarlo, y lo habitual es aplicar la EN 81-28:2022. La EN 81-20:2020, la norma principal de construcción de ascensores de personas, aparece entre las normas de consulta de la EN 81-28:2022.
Ascensores existentes
Aquí manda la ITC AEM 1 del Real Decreto 355/2024. Su anexo VII fija medidas mínimas de seguridad para los ascensores ya existentes. Se aplica a todos, salvo a los que tengan declaración de conformidad UE según la Directiva 2014/33/UE o declaración CE/UE de la normativa de máquinas (Directiva 2006/42/CE o Reglamento (UE) 2023/1230). Dos de esas medidas tienen que ver con la alarma:
- Comunicación bidireccional (anexo VII.4): todo ascensor que no la tenga debe incorporar un dispositivo que permita a los atrapados pedir auxilio en cualquier momento a un centro de rescate. Debe ser accesible a personas con discapacidad según la UNE-EN 81-70+A1. Plazo: un año desde la primera inspección periódica que detecte su ausencia.
- Alarma e iluminación de emergencia (anexo VII.8.d): medida procedente del derogado RD 57/2005, que sigue siendo obligatoria en los ascensores existentes.
No cumplir a tiempo las medidas del anexo VII es un defecto grave en la inspección periódica (art. 11.8.b). Si una medida es técnicamente imposible, el titular puede pedir la exoneración a la comunidad autónoma, proponiendo medidas alternativas y con informe favorable de un organismo de control (disposición transitoria primera.2).
Fíjate en que la ITC exige comunicación bidireccional con un centro de rescate, pero no cita la EN 81-28: no figura en la lista de normas UNE de su anexo XII.
Qué implica para la empresa de mantenimiento
Rescate inmediato, a cualquier hora
- El rescate de personas y animales de compañía forma parte del mantenimiento, y la ITC dice que no se puede separar de él (art. 2.y).
- Con personas atrapadas, accidente o urgencia similar, la conservadora debe enviar personal de manera inmediata. Para el resto de averías con el ascensor parado, el plazo es de 24 horas (art. 7.2).
- Un atrapamiento es un incidente. Si no se puede reparar en el momento, el ascensor queda fuera de servicio. Antes de reabrirlo, la conservadora entrega al titular un informe con la causa del fallo y la reparación hecha (art. 13.2).
Documentación y pruebas
- El manual de funcionamiento debe incluir siempre el protocolo de rescate, que justifica cuántos conservadores hacen falta, sobre todo en pública concurrencia (anexo VIII.5).
- Si no existe el manual original, lo elabora la conservadora. Ese manual debe incluir, si es técnicamente viable, las instrucciones de rescate y las de uso y prueba del sistema de comunicación bidireccional (anexo VIII.2). La conservadora tenía dos años desde la entrada en vigor de la ITC para elaborarlo (disposición adicional séptima), es decir, hasta el 1 de julio de 2026.
Cambio de empresa
Al terminar el contrato, la conservadora debe dejar la instalación de forma que la comunicación bidireccional siga cumpliendo las condiciones con las que el ascensor se puso en el mercado (art. 7.18). También debe entregar los códigos de la maniobra necesarios para el mantenimiento y los rescates (art. 7.17). En la práctica, conviene saber de cada aparato si tiene comunicación bidireccional, con qué proveedor y desde cuándo.
Cómo lo resuelve Elevaly
En Elevaly cada ascensor queda marcado como conectado o no a la tele-alarma, con su proveedor del servicio 24 horas. Puedes sacar el listado de los conectados, de los que no lo están y desde cuándo. Las llamadas se recogen en la gestión de avisos 24 h y se asignan al técnico de guardia, que cierra el parte con foto y firma desde la app de técnicos.
Contenido informativo revisado el 22/10/2026. No sustituye el asesoramiento de un profesional ni el texto oficial de la norma.
Fuentes
- UNE-EN 81-28:2022. Alarmas a distancia en ascensores de pasajeros y pasajeros y cargas (ficha y extracto)
UNE (Asociación Española de Normalización)
- Harmonised standards: Lifts (Directive 2014/33/EU)
Comisión Europea
Revisado el . Esta guía es informativa y no sustituye al texto oficial de la norma ni al criterio del órgano competente de tu comunidad autónoma. Si ves algo desactualizado, avísanos.